前期，安康市汉滨区五里工业集中区西北纺织城C地块的企业招商工作，实行由西北运营公司统一招商、统一管理的“以商招商”“以商管商”模式，集中区管委会不参与企业的经营、生产。由于西北运营公司在“招商引资”“招才引智”不能制定优惠政策等本身存在的局限性，导致对入驻的企业管理存在缺陷，加之入园企业厂房配比不尽合理，企业占地面积大，实际产能仅发挥了不到30%，导致企业占用标准化厂房“亩均产值”远低于园区平均水平，企业处于低效运行状态，面临着被市场淘汰的风险。

　　集中区管委会深化“三个年”活动，经过多方走访调研，对西北纺织城及入驻企业进行了全方位研判，创新实施“政府+龙头企业+设备厂商”的模式，由管委会牵头搭建平台，生产企业和设备厂家合作，助力企业迅速达产达效，提高厂房、设备等利用效率，推动企业提质增效。

　　在破解陕西聚福汇缘纺织品有限公司面临的发展瓶颈问题上，集中区管委会、入园企业陕西聚福汇缘纺织品有限公司、设备厂商宁波慈星股份有限公司三方合作，解决了聚福汇缘因资金压力设备更新换代难题、设备企业清库存、帮助企业提质增效。集中区管委会积极引导，统筹引导生产厂家、设备供应商、产品采购商等产业链上下游企业多方合作，采取在项目支持、设备回购、订单分配等方面协同发力，帮助企业引进先进的生产设备，运用新工艺、新技术推动智能制造，优化生产流程，提高产品质量和生产效率，增强市场竞争力。管委会实施“一企一策”，与入园企业签订奖励激励制衡措施，给予企业在投产后的1～3年内，产值、税收等达到约定标准的，予以厂房租金减免，并可同时享受普惠性政策。设备供应承诺在企业经营困难时，承诺按设备剩余价值回购设备，确保生产厂家财产安全，降低融资方风险，确保资金回笼。为保证企业订单充足，管委会还帮助联系了下游经销商参与合作，生产企业承诺给予充足的订单配额。通过多个关联方协同配合，优化资源合理配置，实现园区、入园企业、设备供应企业、经销商等建立二、三产业融合发展，实现园区和企业互利多赢、同频共振，助力汉滨工业经济高质量发展。

　　“在园区管委会的支持下，采用新的设备，引进新的运营模式，公司产能得到了充分释放，企业市场竞争力显著增强，2024年产值达到3000万元，实现当年入规纳统，企业经济效益的大幅提升。”陕西聚福汇缘纺织品有限公司李进说道，“2025年企业继续投资2亿元扩充产能，引进羊毛衫智能一体机，项目预计6月底前建成投产。”

　　“2025年，集中区坚持‘好钢用在刀刃上’的观点，按照聚福汇源要求，优先解决4栋2万平方米厂房，保障企业生产用房需求。”管委会副主任钱治忠说道，“实施‘一企一策’政策，通过政策支持和项目帮扶，鼓励企业引进智能制造设备，推动企业向智能化、高端化迈进，促进产业机构升级。”

　　聚福汇源公司的成功转型升级，开创了五里工业集中区“政府+龙头企业+设备厂商”三方合作新模式，集中区管委会通过政策引导和资金扶持，为龙头企业提供了坚实的后盾，解决了资金、人才等瓶颈问题。龙头企业则凭借其在技术、市场等方面的优势，积极引进先进设备，推动产业升级，加速智能制造设备的应用，更促进了产业链上下游的协同发展。五里工业集中区通过“政府+龙头企业+设备厂商”模式，充分发挥汉滨工业经济引擎作用，为汉滨工业经济高质量发展贡献园区力量，更为入园企业发展壮大注入了新的活力、树立新的“标杆”。

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